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九部门联合发文推进新型城市基础设施建设

内容摘要:近日,住房城乡建设部办公厅等、国家发展改革委办公厅等九部门发布关于印发《贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进新型城市基础...

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近日,住房城乡建设部办公厅等、国家发展改革委办公厅等九部门发布关于印发《贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设 打造韧性城市的意见〉行动方案(2025—2027年)》(以下简称《行动方案》)的通知,提出推动实施智能化市政基础设施建设和改造、发展智慧住区等九大方面细化落实举措。

总体要求方面,《行动方案》指出,要探索推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合,进一步夯实城市治理数字底座,筑牢城市安全新防线,创新城市民生服务新模式,培育经济发展新动能,推动城市安全发展,助力宜居、韧性、智慧城市建设。到2027年底前,新型城市基础设施建设各项重点任务取得明显进展,形成一批可复制可推广的经验做法。

推动实施智能化市政基础设施建设和改造方面,《行动方案》提出,编制并实施设施建设和改造行动计划。依托已有普查成果和补充调查数据,进一步摸排城镇供水、排水等现状底数和管养状况,将有关数据汇聚到行业管理信息平台和城市智能中枢。结合城市地下管网和综合管廊建设改造安排,编制智能化市政基础设施建设和改造行动计划,并建立项目库。

探索设施信息动态更新机制,结合工程建设项目全生命周期数字化管理、地下管网“一张图”建设等工作,建立设施信息动态更新机制,明确数字档案数据标准、归档时限等要求,推动新建、改建设施信息在行业管理信息平台中得到及时更新。推进城市生命线安全工程建设,推动地级及以上城市在燃气、供水、排水、供热、桥梁、隧道等设施上布设物联感知设备,搭建安全监测平台,实现对设施运行状况的实时监测、及时预警和有效处置。

推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展方面,《行动方案》提出,推进车路协同设施建设,结合“车路云一体化”应用试点等工作,以需求为导向,推动以智慧多功能杆为主要载体的道路基础设施智能感知系统和城市云平台建设,支撑智能网联汽车应用,改善城市出行环境,助力提升城市数字化治理水平。

发展智慧住区方面,《行动方案》提出,推进城市社区嵌入式服务设施建设。指导纳入城市社区嵌入式服务设施建设工程范围的城市,以“一老一小”为重点,完善养老托育、社区助餐、儿童托管、家政便民、文化休闲等社区服务,优化设施布局,提高居民服务便利性、可及性。支持城市商业智慧化转型,推动步行街(商圈)、特色商业街区升级改造。推进一刻钟便民生活圈、15分钟社区生活圈建设,引导商业资源下沉住区,推动业态多元化、集聚化、智慧化发展。

提升房屋建筑管理智慧化水平方面,《行动方案》指出,建立房屋使用全生命周期安全管理制度,落实房屋使用安全主体责任和监管责任,加强房屋安全日常巡查和安全体检;探索以市场化手段创新房屋质量安全保障机制;完善住宅专项维修资金政策,推动建立完善既有房屋安全管理公共资金筹集、管理、使用模式。统筹建设城市房屋建筑综合管理平台,建立房屋建筑信息动态更新机制,在城市建设与城市更新过程中同步更新房屋基础信息与安全隐患数据。推动数据标准化采集、规范化录入和跨部门共享,逐步推动建立国家、省、市三级联通的城市房屋建筑综合管理平台。

推动智能建造与建筑工业化协同发展方面,《行动方案》指出,培育智能建造产业集群,鼓励地级及以上城市建设智能建造产业基地,适时发布智能建造技术推广目录,培育一批具有智能建造系统解决方案能力的工程总承包企业,构建涵盖设计、生产、施工、技术服务的产业链。推动建立建筑产业互联网平台,推动产业链资源高效配置与综合成本优化。推进智慧工地建设,完善智慧工地建设技术标准,在地级及以上城市推进智慧工地管理平台建设,加强对房屋建筑和市政工程项目工地安全、设备信息、危大工程、绿色文明施工等监督管理,提升安全监管效能。

完善保障措施方面,《行动方案》明确,推动科技赋能和人才培养,推动设立新型城市基础设施领域工程技术创新中心,加强基础理论、关键技术与装备研究。推动制修订信息基础数据、智能建造等领域相关标准。完善投融资机制,推动建立以政府投入为引导、企业投入为主体的多元化投融资体系。加强经验总结并推广,聚焦新型城市基础设施建设重点任务,积极推动探索创新,重点围绕技术、模式、场景、机制、资金等方面进行经验总结,每年形成一批可复制可推广的经验做法,并加强宣传推广。

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