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企业应当向国务院住房和城乡建设主管部门提交申请材料。其中，涉及铁路、通信、民航等专业工程监理资质的，由企业注册地省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门许可。具体实施程序由省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门依法确定。省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门应当自作出决定之日起1个月内，将准予资质许可的决定报国务院住房和城乡建设主管部门备案。
一般是当地住建局负责审核发放，尤其是现在很多地区资质改革，下放了很多资质的审批权限。
